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白酒行业“紧箍咒”解除!过去为什么要对白酒生产线设限?

2019-12-18

白酒职业正悄悄的迎来一个严重利好,白酒出产线不再受约束。

11月6日,国家发改委网站发布《工业结构调整辅导目录》,自2020年1月1日起实施。《工业结构调整辅导目录》一起废止。新目录中,“白酒出产线”已从约束类轻工业中删去。

困扰白酒职业开展14年的“紧箍咒”正式免除。值得注意的是,相较于此前版别,“白酒出产线”是从“约束类”工业中移除。这意味着,白酒工业将不再成为国家约束类工业。

那么此前国家为什么要给白酒出产线设限呢?

据了解,这是由于长期以来,由于我国用国际不到10%犁地、6.5%淡水资源出产的粮食,需求养活国际近20%人口,因而“粮食安全”一向都是国家中心战略之一。自90年代开端,鉴于其时白酒工业集中度低、出产配备及技术落后,以及全国粮食相对匮乏的前提下,白酒一向处于被约束工业类型。

材料显现,初次将白酒出产线、酒精出产线列入约束类目录,是2005年国家发改委发布的《工业结构调整辅导目录》。

尔后的2011年版《工业结构调整辅导目录》中,除持续约束白酒和酒精出产线之外,进一步将出产才能小于18000瓶/时的啤酒灌装出产线归入约束类目录,并将出产才能12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装出产线、3万吨/年以下酒精出产线列入筛选类目录;

2013年,国家发改委对工业结构调整辅导目录进行了调整,但其间对2011年版别中对酒类相关的目录未发生变化。到2019年4月发布的《工业结构调整辅导目录》,在删掉前述2011年新增的啤酒、酒精等出产线基础上,酒精出产线和白酒出产线持续列为约束类目录,但对白酒出产线提出“白酒优势产区在外”。

关于彼时将白酒出产线归入“约束类”目录的决议,国家发改委在2017年答复十二届全国人大五次会议第2855号主张、第6672号主张时标明,本世纪初,白酒工业产能规划过大、企业数量过多、职业布局涣散等问题突显,对国家粮食安全和职业持续开展带来了晦气影响,为此将“白酒出产线”列为约束类。

时至今日,我国酒业协会指出,假如单纯从粮食安全来看,前史现状现已不复存在。我国酒业协会曾多次向国家相关部分报告并呼吁,撤销或许调整白酒工业约束性方针,并曾组织了白酒企业人大代表提出了“关于撤销白酒工业约束方针的方案”。

中储粮的数据显现,2018年,我国粮食产值到达6.58亿吨,完成了由“吃不饱”向“吃得饱”的前史性跨过,人均粮食占有量471.48公斤,较国际平均水平高出80公斤/人左右。据统计,自产+进口的两层供应下,水稻、玉米、小麦现已呈现供大于需的状况,而上述粮食正是酿酒用的首要原粮。

有职业剖析指出,不少白酒企业现在也采纳进口酿酒原粮的方法,以缓解本身用粮压力。这也意味着,假如单纯从维护粮食安全的视点来看,为白酒出产线设限现已没有必要。

约束白酒出产线的另一个原因,便是约束白酒产值,可是从现在的状况来看起到的效果有限,一起约束令还对白酒职业开展形成必定的瓶颈。

此前,《四川日报》曾刊文剖析四川省广安市白酒工业开展遭受瓶颈的状况,其间关于当地“有资质酒厂偏少”的状况给出了这样一个理由。文中以当地某酒厂为例指出,由于“办不了证照”,最终只能经过收买内江的酒厂来处理资质问题。

据了解,自白酒成为国家约束开展类工业后,白酒出产企业在项目立项、土地供应、技改扩能、许可证处理、环境点评、税收、借款等许多方面都受到严厉约束。

有职业专家标明,之前的约束使得白酒企业只能技改而不能新建,约束免除往后酒企能够新建出产线扩展产能,就不会再去外面买酒厂了。但一起,业外进入酒职业也会变得更简单,利好与否还有待调查。

曩昔数年的开展标明,国家约束并未直接约束白酒出产值。

关于一二线名酒企业而言,为确保产品品质,其产能扩张多依靠本身,例如茅台集团董事长李保芳就明确指出,2019年贵州茅台扩产,未来到达5.6万吨之后不再扩产,由于环境的承载才能不允许。此外,在职业集中度不断提高的大布景下,区域中小酒企的生存空间被进一步紧缩,这也就形成它们不会盲目的扩展产能。因而,从这一层含义来看,撤销白酒产能设限并不会带来白酒产能的大幅扩张。

事实上,从白酒工业被国家列入约束类工业起至今的一些数据也标明晰这一点。白酒产值在曩昔14年中阅历了先增加、后下降、再小幅上升的进程。

2005年,规划以上白酒企业产值349.34万千升,至2013年,累计产值1226.20万千升,随后由2014年的1256.9万千升增加至2016年前史最高1358.4万千升,但2017年白酒产值1198.1万千升,初次呈现下降,2018年则再次下降至871.2万千升,同比削减27.2%。2019年上半年,我国白酒产值同比小幅上升,增加了2.2%。

从数据不难看出,白酒被国家列入约束类工业并未直接削减白酒产值。

白酒约束性方针“免除”,业界普遍认为,这个调整适应了职业开展需求,对白酒工业优化晋级有积极含义。我国酒业协会副理事长兼秘书长宋书玉称,这对整个白酒工业都是严重利好。对优质白酒资源愈加利好,名酒产区将迎来更好的开展机会。

也有职业人士标明,短期内,这一调整未必能为白酒带来非常大的改动。从近期发布的白酒三季报会发现,白酒职业“强者愈强”的马太效应正在加重,整个白酒职业的产值现已进入总量趋稳的状况,考虑到当时国内白酒产值的全体过剩和需求总量安稳现状,约束性方针的免除,不会迎来白酒职业产值陡增、需求旺盛的状况。

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